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著力加強養老服務體係建設

發布日期:2021-01-28 作者:郭清智 點擊:

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山西省呂梁市民政局黨組書記、局長 郭清智


山西省呂梁市民政局深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記關於養老服務工作的重要論述,按照“夯基礎、補短板、保基本、提質量、可持續”的工作思路,著力建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體係。


強化頂層設計


建立健全養老服務政策體係


市委、市政府高度重視養老工作,成立了以政府分管領導任組長的領導小組,建立聯席會議製度,並將養老工作納入縣(市、區)高質量發展考評和責任製考核範疇,形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、合力推進的工作格局。


為促進養老服務業健康有序發展,呂梁市先後出台《關於支持社會力量發展養老服務業的實施意見》《推進農村養老服務行動計劃(2020-2022)》等規範性文件,對市場準入、用地保障、稅費減免、財政補貼、金融支持、人才支撐等方麵作出明確規定,形成較為完備的養老服務業發展政策框架體係。


統籌各方資源


築牢夯實養老基層基礎


強化公辦養老機構托底功能。按照“改造一批,提升一批,新建一批”的思路,組織開展了養老院服務質量提升專項行動,加快實施敬老院提質升級工程,先後投入1500餘萬元對15所敬老院進行維修改造,整合關停9所不合格敬老院。全麵推進農村養老行動計劃,集中三年時間,全部13個縣(市、區)分別建成一所護理型中心敬老院,所有行政村和移民安置點全部建設養老服務設施,市級財政按標準予以獎補。截至目前,全市共建有公辦養老機構41所、老年人日間照料中心736個,到2022年底,基本實現“一縣一中心,一村一陣地”的目標。


強化民辦養老機構有益補充。按照“黨政引導,政策扶持,多元投資,市場運作”的思路,積極推進養老服務供給側結構性改革,全麵放開養老市場,通過政策杠杆撬動民間資本,市級老年公寓、嵐縣老年公寓實現公建民營,呂梁泰化康養中心、交城縣頤景院老年公寓等一批優質民辦養老機構建成投入運營。同時,市政府明確要求,各縣(市、區)以文旅、區位、醫療等資源為支撐,引入多元投資主體,建設一所康養中心。目前,全市共有民辦養老機構14家、公建民營3家,床位數2570張,著力滿足多層次養老需求。


強化養老服務機構人才支撐。建立“光伏扶貧資金有效利用+公益性崗位合理配置+呂梁山護工技能提升+農村養老服務質量提高”的養老服務人才配套機製,利用光伏扶貧收益和就業基金,分級分類為農村養老機構配備護理員公益崗位,優先從建檔立卡貧困戶中選聘,納入“呂梁山護工”培訓,目前已培訓130名,全部持證上崗。市民政局聯合呂梁市衛生學校設立了照料護理員實訓基地,建立了護理員入職獎勵和職稱激勵補助機製,逐步健全學曆教育、職業教育和在職教育相結合的養老服務人才培訓體係。


示範引領帶動


全麵提升養老服務水平


呂梁市納入全國第五批居家和社區養老服務改革試點後,聚焦居家和社區養老服務網絡構建、基層設施建設、政府購買養老服務等,全市籌資2015萬元推進養老服務試點。


同時,呂梁市還引進全國知名企業,以市級資本300萬元,撬動社會資本1700萬元,共同建設呂梁市智慧養老服務指揮平台,打造“機構+社區+居家”養老服務示範樣板,標杆引領、典型帶動,推動全市養老服務質量提檔升級,努力讓廣大老年人過上更有品質、更有尊嚴的生活。


(來源:中國社會報2021.1.28)


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